Вывод по состоянию на 31 июля 2026 года
Словакия еще не утвердила отдельную национальную процедуру продления временной защиты до 4 марта 2028 года.
15 июля 2026 года государства ЕС достигли политической договоренности о продлении временной защиты еще на один год, то есть с 5 марта 2027 года по 4 марта 2028 года. Но Совет ЕС прямо отметил, что формальное решение еще должно быть принято, подписано, опубликовано в Официальном журнале ЕС и вступит в силу на следующий день после публикации. На EUR-Lex процедура до сих пор обозначена как продолжающаяся. (Rada EU)
Итак, сейчас юридически действующим остается продление временной защиты до 4 марта 2027 года. Именно эту дату официально указывает Министерство внутренних дел Словакии. (Ministerstvo vnútra Slovenské republiky)
Должна ли Словакия «ратифицировать» решение
Термин «ратификация» здесь не совсем правильный. Ратифицировать международный договор в парламенте Словакии, скорее всего, не потребуется.
По § 58 нового словацкого Закона № 69/2026 Z. z. о международной защите:
временная защита предоставляется в соответствии с решением Совета ЕС;
правительство Словакии объявляет его предоставление;
правительство определяет начало и конкретные условия применения;
правительство выделяет нужные средства.
По § 64 этого же закона временная защита прекращается по истечении срока, определенного решением Совета ЕС или правительства Словакии. (Národná rada Slovenskej republiky)
То есть ожидаемый порядок таков:
Совет ЕС формально принимает решение.
Решения публикуют в Официальном журнале ЕС.
Правительство Словакии принимает решение о применении продолжения.
Министерство внутренних дел и полиция по делам иностранцев публикуют практическую процедуру: документы, автоматическое продление, обновление подтверждений и проверку новых заявителей.
На сегодня словацкого решения, постановления правительства или официальной инструкции полиции по периоду до 4 марта 2028 года я не нашел.
Что предусмотрено в отношении мужчин
Информация о новом ограничении действительно соответствует официальной договоренности ЕС, но ее часто представляют слишком упрощенно.
1. Ограничения будут касаться только новых заявителей
Совет ЕС прямо указывает, что новое требование:
касается только лиц, которые впервые будут обращаться за временной защитой;
не будет распространяться на людей, уже имеющих временную защиту в ЕС. (Rada EU)
То есть мужчина, уже имеющий статус DOČASNÉ ÚTOČISKO в Словакии, не должен будет повторно доказывать законность выезда из Украины только для продления статуса до 2028 года.
2. Это не автоматический запрет для всех мужчин
Юридически критерий сформулирован не просто как «муж призывного возраста», а как лицо:
имеет военные обязанности в соответствии с украинским законодательством;
не выполнила их;
и именно поэтому не имела разрешения украинских органов покинуть территорию Украины.
В проекте решения прямо записано, что временная защита не должна предоставляться лицам, которые не выполняют военные обязанности и по этой причине не были уполномочены украинскими властями уехать из Украины. (EUR-Lex)
Итак, ключевой вопрос будет не просто в возрасте или полу человека, а в том, был ли ее выезд из Украины законным с точки зрения военных обязанностей.
3. Какими документами это можно будет подтверждать
Совет ЕС привел следующие примеры:
паспорт с отметкой украинского пограничного органа, подтверждающий законный выезд;
бумажный документ об освобождении от воинских обязанностей;
электронный документ, подтверждающий увольнение или исполнение воинских обязанностей;
другой документ украинского государственного органа, подтверждающий право на выезд. (Rada EU)
Это пока только общие примеры. Словакия еще не опубликовала точный перечень документов, принимаемых полицией по делам иностранцев.
Не установлено, например:
достаточно ли будет только штампа о пересечении границы;
как будут проверять лиц, выехавших через государство, где штамп не ставили;
какие именно электронные документы из Украины будут принимать;
будут ли использовать данные из «Резерв+»;
как будут проверять мужчин, длительное время живших за пределами Украины;
как будут рассматривать выехавших до начала действия нового правила.
Очень важный момент по дате
В проекте решения предусмотрены разные сроки:
именно продолжение защиты до 2028 года должно применяться с 5 марта 2027;
ограничение военных обязанностей для новых заявителей может начать действовать сразу после вступления решения в силу, то есть на следующий день после его опубликования в Официальном журнале ЕС. (EUR-Lex)
Следовательно, нельзя исходить из того, что проверки мужчин начнутся только в марте 2027 года. Если окончательное решение сохранит нынешнюю формулировку, новое требование может заработать гораздо раньше. Окончательно это можно будет подтвердить только после публикации подписанного текста.
Практический результат
На сегодняшний день ситуация такова:
до 4 марта 2027 года временная защита в Словакии уже гарантированно продлена;
продление до 4 марта 2028 года согласовано государствами ЕС, но формальный акт еще не вступил в силу;
Словакия еще не выдала свою процедуру до 2028 года;
на тех, кто уже имеет временную защиту, ограничения по военным обязанностям распространяться не должно;
новые заявители после вступления решения в силу могут быть обязаны доказать, что оставили Украину законно и не нарушили воинские обязанности;
точный перечень документов и порядок проверки должны определить Словакия.
